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关于在当局采购活动中查问及使用信誉纪录有关问题的通知

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日期:2016-08-19 起源:财政部(4073)

党 中央有关部门,国务院各部委、各直属机构,全国人大常委会办公厅,全国政协办公厅,高法院,高检院,各民主党派中央,有关人民集体,中央国度机关当局采购 中心,中共中央直属机关采购中心,全国人大机关采购中心,各省、自治区、直辖视注打算单列市财政厅(局)、当局采购中心,新疆出产建设兵团财政局、当局采 购中心:

  

为 落实《国务院关于印发社会信誉系统建设规划纲领(2014-2020年)的通知》(国发〔2014〕21号)、《国务院关于成立美满守信结合激励和失信联 合惩戒造度加快推动社会诚信系统建设的领导定见》(国发〔2016〕33号)以及《国务院办公厅关于使用大数据加强对市场主体服务和监管的若干定见》(国 办发〔2015〕51号)有关要求,推动社会信誉系统建设、健全守信激励失信约束机造,现就当局采购活动中查问及使用信誉纪录有关事项通知如下:

  

一、高度器沉信誉纪录查问及使用工作

  

诚 实信誉是当局采购活动的根基准则之一。在当局采购活动中查问及使用信誉纪录,对参加当局采购活动的供给商、采购代理机构及评审专家进行守信激励、失信约 束,是当局有关部门发展协同监管和结合惩戒的沉要行动,对降低市场运行成本、改善营商环境、高效发展市场经济活动拥有沉要作用,有利于形成“一处违规、处 处受限”的信誉机造。

  

近 年来,财政部与有关部门结合签署了《关于对沉大税收违法案件当事人执行结合惩戒措施的合作备忘录》(发改财金〔2014〕3062号)、《失信企业协同监 管和结合惩戒合作备忘录》(发改财金〔2015〕2045号)、《关于对违法失信上市公司有关责任主体执行结合惩戒的合作备忘录》(发改财金〔2015〕 3062号)、《关于对失信被执行人执行结合惩戒的合作备忘录》(发改财金〔2016〕141号)、《关于对安全出产领域失信出产经营单元及其有关人员开 展结合惩戒的合作备忘录》(发改财金〔2016〕1001号),依法限度有关失信主体参加当局采购活动。各地域各部门要进一步提高意识,推动成立当局采购 活动信誉纪录查问及使用工作机造,加快成立当局采购信誉评价造度,有效利用信誉信息和信誉汇报,积极推动当局采购领域结合惩戒工作。

  

二、当真做好信誉纪录查问及使用工作

 

(一)总体要求。

  

各地域各部门该当依照社会信誉系统建设有关要求,凭据社会信誉系统建设情况,创造前提将有关主体的信誉纪录作为供给商资格审查、采购代理机构委陀注评审专家治理的沉要凭据。

  

(二)信誉纪录查问渠路。

  

各 级财政部门、采购人、采购代理机构该当通过“信誉中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国当局采购网 (www.ccgp.gov.cn)等渠路查问有关主体信誉纪录,并采取必要方式做好信誉信息查问纪录和证据留存,信誉信息查问纪录及有关证据该当与其他 采购文件一并保留。

  

(三)信誉纪录的使用。

  

1. 采购人或者采购代理机构该当在采购文件中明确信誉信息查问的查问渠路及截止时点、信誉信息查问纪录和证据留存的具体方式、信誉信息的使用规定等内容。采购 人或者采购代理机构该当对供给商信誉纪录进行甄别,对列入失信被执行人、沉大税收违法案件当事人名单、当局采购严沉违法失信行为纪录名单及其他不切合《中 华人民共和国当局采购法》第二十二条划定前提的供给商,该当回绝其参加当局采购活动。

  

两个以上的天然人、法人或者其他组织组成一个结合体,以一个供给商的身份共同参与当局采购活动的,该当对所有结合体成员进行信誉纪录查问,结合体成员存在不良信誉纪录的,视同结合体存在不良信誉纪录。

  

2.各级财政部门该当在评审专家选聘及日常治理中查问有关信誉纪录,对拥有贿赂、受贿、诓骗等不良信誉纪录的人员不得聘用为评审专家,已聘用的该当实时解聘。

  

依法自行选定评审专家的,采购人或者采购代理机构该当查问有关信誉纪录,不得选定拥有贿赂、受贿、诓骗等不良信誉纪录的人员。

  

3.采购人委托采购代理机构办理当局采购屎的,该当查问其信誉纪录,优先选择无不良信誉纪录的采购代理机构。

  

4.采购人及采购代理机构该当妥善生活有关主体信誉信息,不得用于当局采购以表事项。

  

三、工作要求

  

(一)各级财政部门和有关部门该当凭据当局采购法及其执行条例有关划定,对参与当局采购活动的供给商、采购代理机构、评审专家的不良行为予以纪录,并纳入统一的信誉信息平台。

  

(二)各级财政部门该当切实加强当局采购信息化建设,做好有关技术保险,成立与有关信誉信息平台的数据共享机造,逐步实现信誉信息推送、接管、查问、利用的自动化。

  

(三)各地域各部门该当凭据上述准则和要求,在当局采购活动中积极推动信誉信息的共享和使用,钻研造订切合本地本部门现实情况的具体操作法式和法子,落实有关工作要求,实时将信誉信息使用情况反馈至财政部。

 

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