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2018年驻马店市社会信誉系统建设工作重点

       2018年全市社会信誉系统建设工作
，要全面贯彻党的十九大心灵
，以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导
，深刻贯彻落实国度、省和市关于社会信誉系统建设工作部署
，以创建国度级信誉城市为契机
，注沉以信誉治理造度、联动赏罚机造、信誉信息归集、信誉信息利用等规章造度先行
，越发凸起守信激励、失信惩戒、诚信自律导向
，以公共信誉信息归集、共享、利用为主线
，以大数据为主的现代信息技术为伎俩
，使社会信誉系统在更大领域、更广领域充分阐扬基础作用、支持作用和推作为用
，为开创“强富美高”驻马店建设新局面作出更大贡献。

一、健全信誉治理造度
，夯实信誉系统建设基础

（一）加强政务诚信建设
，索求发展政务评级。造订出台《加强政务诚信建设的执行法子》
，成立健全守信践诺机造
，正确纪录并客观评价各级当局和公务员权柄领域在行政治项以及行政服务质量承诺、期限承诺和保险承诺的推广情况。当真落实“双公示”信息公开造度
，全面梳理行政许可、行政处罚事项目录清单
，通过“信誉驻马店”网站以及当局、部门门户网站实时向社会公开“双公示”信息。在我市启动政务评级工作
，对全市各县区、各部门发展信誉评级并实时颁布了局
，加强社会监督。

（二）贯彻落实结合赏罚备忘录。造订出台落实守信结合激励和失信结合惩警惕忘录的有关文件
，分化工作工作
，明确各沉点工作牵头部门、共同部门、指标工作和功夫要求
，全面推动成立跨地域、跨部门、跨领域结合激励与惩戒机造
，共同营造“守信者受益、失信者受惩、无信者受限”的优良氛围。

（三）深刻推动沉点行业信誉造度建设。做好环保、物价、住房、交通、税务、食品药品、游览、电子商务等沉点行业诚信建设
，优化行业信誉治理系统
，抓好民生安全保险。推动“信誉+”文化交通、“信誉+”环境；つＪ嚼┐罄
，逐步在出产流通、交通运输、电子商务、游览、社会保险、医疗卫生、教育科研等方面有效推广
，激励57个成员单元出台有关行业信誉造度。

二、推动美满社会信誉库
，提升信誉信息归集质量

（四）推动市级社会信誉数据库建设。当真贯彻落实《驻马店市政务信息系统整合共享工作执行规划》
，钻研信誉信息归集整合共享执行步骤
，以政务表网数据互换平台为依附
，通过成立以社会法人基础信息库和天然人基础数据库为基础
，与全市所有县区和46个市级部门有关信誉信息归集共享
，实现驻马店市社会信誉基础数据库建设。

（五）深刻执行信誉信息归集质量提升工程。一是假造颁布市级部门和县区部门信誉信息归集目录（2018版）
，全面梳理更新市级部门和县区部门信誉信息归集目录
，持续提升社会法人库和天然人库信誉信息数据归集质量和数量
，发展信誉信息归集季度分析传递
，不休提高信誉信息归集效能。二是美满金融信誉信息基础数据库
，加快推动人行金融信誉信息基础数据库共享建设
，索求成立市公共信誉信息系统与金融部门信誉数据库数据互换和数据共享
，进一步扩大信誉信息的覆盖面
，强化金融业“守信激励、失信惩戒”约束作用。三是加快实现行业信誉信息系统自动对接
，着力提高信誉信息归集的效能
，公共信誉信息系统与税务、人力资源社会保险、住房城乡建设、交通运输、卫计、环保、食药监、公安、招标治理等部门业务系统实现数据自动对接。

三、深入信誉信息利用
，充分阐扬信誉赏罚职能

（六）扩大信誉信息和信誉产品利用领域。拓展信誉信息核查利用领域
，在行政治理和公共服务过程中索求成立信誉承诺、信誉审查和信誉核查汇报造度
，推动市场主体执行事前信誉承诺。造订出台《驻马店市在公共资源买卖中使用信誉审查汇报和第三方信誉汇报治理法子（试行）》
，推动公共资源买卖领域利用第三方信誉评估汇报
，启发第三方信誉评估汇报市场
，成立健全失信联动惩戒机造
，推进公共资源买卖各方主体依法诚信经营和平正竞争。

（七）开发结合赏罚利用系统。成立守信结合激励和失信结合惩戒的线上系统化平台
，通过红黑名单比对、赏罚措施自动分化、行政监管实时反馈、赏罚汇报实时下载、信誉结合赏罚监测等职能满足跨部门数据共享、红黑名单互认、行业协同监管等需要
，实现提议响应、信息推送、执行反馈、信誉建复、异议处置等动态协同作用
，推动部门间形成联动机造。推动市环保局实现年度企业环评工作
，并将企业环评信息纳入公共信誉信息系统
，推动部门环评信誉信息共享利用。推动物价部门按划定执行差距化水电价政策
，推动银监、人行等部门执行绿色信贷共享和谈
，将黑名单企业信息在全市有关部门间共享。定期对国度发改委下发我市的严沉失信黑名单企业进行核实
，结合多部门发展结合惩戒并向国度信誉监测平台反馈惩戒情况。

（八）启动幼我诚信系统建设
，强化“信誉分”开发利用。造订我市幼我诚信系统建设执行规划
，开发幼我诚信“信誉分”系统
，加快幼我诚信纪录建设
，美满幼我信息安全、隐衷；び虢ǜ椿。结合多部门成立幼我守信激励和失信惩戒机造
，索求在教育、就业、创业、行政治理等领域为良好信誉幼我提供更多服务方便
，采取“绿色通路”和“容缺受理”等方便服务措施
，使守信者受益、失信者受限
，积极营造“守信庆幸、失信可耻”的优良社会氛围。

（九）推动公共信誉信息服务“放管服”鼎新。全面启动基于公共信誉信息的“放管服”鼎新利用系统建设
，与政务“一张网”进行对接
，将公共信誉信息利用于支持行政审批、评先评优、项目申报、公共资源买卖、招投标等行政治理全过程
，实现自主查问、自动响应反馈
，成立结合赏罚的触发和响应机造
，实现失信主体的信息和赏罚措施的提醒窗口化
，工作统计监测自动化
，进一步彰显失信惩戒的威慑力
，加强信誉信息联动共享利用。

（十）加强涉审中介机构信誉治理。一方面造订出台《驻马店市加强涉审社会中介机构信誉治理的领导定见》
，成立美满以事前信息申报和承诺、事中分类监管、过后结合赏罚为重要特点的社会中介机构及从业人员全流程信誉治理机造
，激励守信
，惩戒失信
，营造诚信、规范、高效、健康的社会中介服务市场环境；另一方面成立涉审中介机构信息的联动共享机造
，依附全市公共信誉信息系统建成我市涉审中介机构信誉信息查问平台
，涉审中介机构行业治理部门掌管做好中介机构及其从业人员信誉信息的归集整顿和入库
，市信誉办做好中介机构信誉信息库及查问平台的开发建设工作
，强化信誉数据的融合利用
，与市政务办中介机构超市加强数据的共享利用。

（十一）激励失信主体利用信誉建复。激励和疏导建复失信行为
，发展黑名单和沉点关注名单的市场主体和法定代表人的诚信教育培训
，培训内容重要为信誉治理系列政策
，并介绍信誉建复的步骤和蹊径。做好培训规划造订、企业发起、疏导建复等工作
，疏导市场主体诚信自律
，提高全社会诚信意识。

四、全面推动示范创建
，索求信誉系统建设深度

（十二）信誉建设示范创建。市级层面积极启动创建国度信誉示范城市
，市经信委结合市委政法委、市文化办、市商务局和市金融办成立创建国度信誉示范城市办公室
，办公室设在市经信委（信誉办）
，并造订工作规划
，依照有关法式发展申报
，力争经过三年的组织执行
，迎接国度信誉示范城市验收
，实现创建达标。激励有前提县（区）申报创建省级信誉示范县区
，做好业务领导和对上争取工作。

（十三）积极发展基层信誉建设创建。推动县（区）信誉试点地域发展诚信乡镇（街路）、村（社区）、单元、家庭创建工作
，形成人人参加建设、个个珍惜信誉、共同守护诚信社会氛围。

（十四）发展企业信誉治理贯标工作和示范创建工作。当真做好贯标宣传发起和组织申报工作
，疏导登记信誉服务机构做好贯标领导和业务领导
，组织专家组发展贯标企业和示范企业验收工作
，并实时颁布通过贯标企业名单和市级示范企业名单。择优推荐企业申报创建信誉治理省级示范
，打造典型示范
，积极疏导我市企业强化信誉治理、防备信誉风险；全面落实省信誉办《“十三五”期间深刻推动全省企业信誉治理贯标和示范创建工作执行定见》要求
，做好示范复核带头、领导培训
，疏导信誉服务机构协同领导企业的信誉治理战术造订、组织架构美满、人才造就等方面业务工作
，深入示范创建功效
，组织专家对照尺度发展针对2013年度示范企业复核评估
，并对未达标企业尝试退出机造
，督促信誉示范企业维持优良的信誉治理水平。

五、加大宣布道育力度
，注沉营造诚信文化氛围

（十五）结合发展信誉宣传活动。结合“3·15”“6·14”等沉要功夫节点
，市经信委、人行市中心支杏注市消保委等单元结合发展广场宣传等活动
，发放宣传手册
，遍及信誉知识。市经信委、市文化办、市商务局、市工商局等部门发展诚信经营“十百千”示范创建、“安心粮油销售点”等评比活动
，打造诚信典型
，强化诚信宣传
，多角杜转造诚信社会文化氛围。

（十六）发展诚信主题评比活动。启动诚信市民、诚信企业、诚信乡镇等评比活动
，做好宣传发起和组织评比工作。进行诚信主题活动
，依附各类新闻媒体、“信誉驻马店网”“信誉驻马店官方颁布”微信公家号和手机APP
，加强宣传诚信范例
，扩大诚信主题评比活动影响力。

（十七）积极推介诚信典型
，颁布失信惩戒典型案例。凭据各县区、各部门上报诚信典型和失信惩戒典型案例
，对企业信誉贯标示范企业、税务A级纳税人、环保绿色环评企业等诚信典型进行宽泛宣传
，阐扬示范引领的标杆作用
，对失信惩戒典型案例进行网上曝光
，起到震慑作用。

（十八）加强部门和县区信誉宣传。阐扬好各级信誉网站、各部门门户网站信息颁布作用
，实时上报信誉工作信息
，加强正面宣传力度
，疏导社会舆论。驻马店日报社、市广电台等部门和单元开设信誉专版
，挖掘信誉正面信息
，并积极转载颁布在人民网、新华网、央视网等15个主流媒体网站。加强与各县区、各部门宣传报路的对接
，加强信息颁布权威性和实时性。

六、美满工作查核机造
，引发信誉系统建设活力

（十九）明确指标考评法子。凭据国度和省信誉信息共享、“双公示”、城市信誉情况监测评价等工作要求
，出台信誉系统建设工作考评法子
，调整优化2018年各县区、各部门考评细则。

（二十）美满沟通协调机造。加快全市信誉系统建设
，推动我市省级信誉城市创建
，加强部门间协调共同
，结合我市现实情况
，成立驻马店市信誉工作联席会议造度
，并定期召开会议
，强化沉点工作落实。

（二十一）加大督查传递力度。市社会信誉系统建设辅导幼组办公室要进一步强化落实公共信誉数据报送和信誉工作推动情况季传递、半年督查和年底查核造度
，推广各县区和部门成功经验和做法
，对推动不力、报送不规范不实时的县区和部门进行传递。