全力服务 提振信心
助推企业做大做强
以“信誉+监管”为主题推动市场监管体造鼎新,是昭通“营商环境新43条”的六大“走在全国前劣妆鼎新行动之一。以建设工程领域起点,到当局采购,昭通在全国初创公共资源买卖信誉指数系统,对公共资源买卖的参加主体进行信誉评分,评价了局直接利用于买卖环节,一个“守信处处受益,失信处处受造”的公共资源买卖生态已初步形成。在2018年中国城市信誉建设顶峰论坛上,昭通公共资源买卖“信誉指数”利用案例获得2018年全国信誉利用十大实际成就奖。
目前,在昭通公共资源买卖中心参加买卖的企业,已从2013年成立之初的1万余家增至5万余家,成为全国进场买卖企业数量最多的公共资源买卖平台。2017年,买卖中心实现买卖宗数近18万宗,买卖额7936亿元,买卖规模居全国同类平台之首。
利用于工程领域 涌现一批守信承包商
今年7月,昭通白云机场综合保税区南区(二期)检验平台及配套设施项目施工监理在买卖中心实现招标工作。依照公开的招标文件显示,该项目采取综合评分法,从商务、服务、价值综合得分和诚信综合评价两方面对投标人进行评分,其中诚信评分占总评分的20%。中标了局显示,某承包商A公司的商务、服务、价值得分计算73.06分,另一家承包商B公司为70.82分。但A公司的诚信综合评价排名得分为57分,B公司为66.4分,较A公司逾越9.4分。最终,B公司凭借信誉得分优势,顺利在综合评比中脱颖而出,成功中标。
由于信誉优良而中标,在昭通构筑工程招投标中已层出不穷。2009年起,昭通率先在全国发展构筑业企业的诚信评价,对施工、监理等构筑企业的信誉情况进行量化评价,信誉评价了局与评标了局挂钩,诚信分值在评标中占比5%~20%。截至目前,已累计在23000余宗房建市政项目中利用,蕴含昭通地铁、白云机场扩建等沉大项目,一大批信誉优良的承包商脱颖而出,成功中标。目前,买卖中心依照市住房城乡建设委新出台的《关于成立美满施工和监理企业诚信综合评价系统的通知》,持续深刻美满建设工程招投标领域的信誉综合评价,不休提高评价精密化、精准化的水平。
扩大至当局采购 助力优质企业脱颖而出
从2016年起头,信誉评价的利用扩大到当局采购领域,评价领域覆盖招标人(采购人)、投标人(供给商)、招标代理、评标(评审)专家等各类买卖主体,着力营造诚信守法的市场环境。
好比在今年3月16日,在买卖中心评标的昭通市增城区新塘镇人民当局当局大院及市民文化活动中心物业治理服务采购项目中,某物业公司A公司的商务、服务、价值得分总和为92.97,另一家物业公司B公司的商务、服务、价值得分总和为93.31,但由于前者的综合诚信得分为4.9,后者为4.27,因而,前者被评为第一中标候选人。
信誉指数可助力诚信优质企业脱颖而出,有效促使企业规范买卖行为和履约行为,营造诚信竞争的市场氛围。2015年,在宽泛征求市场主体以及行业专家定见的基础上,结合过往信誉系统建设实际经验,昭通公共资源买卖中心在全国率先成功研发了首个跨行业、跨区域的公共资源买卖信誉指数系统(即“信誉指数”)。信誉指数自2016年12月率先使用于当局采购公开招标项目评审以来,得到昭通市有关行业主管部门和采购人、供给商等市场主体的多方认可。
信誉指数使用于当局采购评标环节,作为供给商评标的诚信综合得分,在评标总分中占比5%。截至2018年7月底,信誉指数已在3016个项目中利用。此举将供给商在买卖行为中是否诚信反映到当局采购招投标活动中,以此要求企业自觉加强诚信建设。
联通海量数据 信誉指数逐日更新
信誉指数评价系统覆盖各方市场主体,其中招标人(采购人)信誉评价指标涵盖招标信誉、有关主体评价等;投标人(供给商)信誉评价指标涵盖投标信誉、社会信誉、履约信誉和跨行业跨区域信誉等;评标评审专家的信誉情况评价指标涵盖评标质量、行为规范、工作态度和有关方评价等。同时,两全思考市场主体在分歧业业、分歧地域信誉情况的跨行业、跨区域信誉评价指标,可全面系统地反映评价对象在公共资源买卖领域信誉情况。
信誉指数平台安身于昭通公共资源买卖中心数据资源,并对接昭通市信誉办、市财政局、市住建委等当局职能部门和表省公共资源买卖中心的政务大数据,同时依陀装信誉中国”网站,全面归集供给商在分歧业业分歧区域的失信行为,并利用于评审活动中。通过共享各类信誉大数据,不只保险了指标系统数据的权威性和公信力,并且联通了信誉信息孤岛,为逐步成立“一处受罚、处处受造”的惩戒机造提供了强有力的支持。
平台依照设定的评价内容和尺度,使用大数据技术,逐日自动抓取企业名称、注册本钱等工商登记基础信息,以及纳税、行政处罚等信誉信息,日均获取有关信誉数据6400多项,通过量化模型自动推算出各评价主体的信誉分数,推送到颁布平台,实现信誉指数逐日更新、动态变动,并利用于当天的评标。好比,一家企业因通同投标受行政处罚,或一家企业由于履约服务优良受到采购人高吩炖价,有关信誉纪录已经被采集进入系统推算,其信誉指数次日就会产生相应变动。因而,市场主体信誉情况转好或恶化都能够通过信誉指数的逐日更新得到动态体现。
信誉指数在招投标活动中将越来越沉要
近三年来,昭通市共处罚了181家建设工程施工企业、51家当局采购供给商,成立了公共资源买卖市场沉承诺守信誉的优良生态。诚信排名靠前的企业中标率逐年提升,信誉差的企业逐步淡出市场。此表,目前已有4000多名当局采购评审专家纳入评价系统,凭据信誉评价情况,对200多名专家采取暂停抽取、约谈等处置措施,有效规范了专家的评标行为。
信誉评价的全过程覆盖,推进企业加强项目建设全性命周期的质量管控,进而提升治理水平。信誉评价对中幼企业、表地企业因人而异,加强了他们参加昭通市场的信心,设置了昭通营商环境的优良形象。
记者相识到,下一步昭通公共资源买卖中心将加强与昭通市尺度化钻研院等钻研机构的合作,进一步优化美满信誉指数评价尺度。定期调整各项指标权沉,让信誉指数各项指标更切近公共资源买卖信誉治理的现实需要,随后在此基础上逐步提升信誉指数在评标环节的权沉。
未来,信誉指数还会利用到地皮矿产买卖、昭通药品集团采购等领域。信誉信息共享领域也将进一步扩大,失信约束和惩戒机造将进一步美满,切实守护公开、平正、公正的公共资源买卖市场秩序。